在以后资本约束、供需形势庞大多变、海内外竞争趋紧的情形下,农业乡村生长已进入“结构进级、办法改动、动力转换”的紧要关隘,科技立异对农业供给侧结构性改造的支持、引擎感化将越发凸起。如今,我国农业科技行进孝敬率曾经凌驾56%,但农业科技对现阶段农业生长艰难回应还不敷充实,需要进一步举行以临盆理论成果为导向的科研协作和管理体系格式、机制改造。 应为迷信手艺转化为临盆力缔造前提。迷信常识需要经由过程“手艺发现”完成“物化”,从常识转化为手艺,并与传统临盆要素调和、同一,进而转化为临盆力。农业科技对临盆力的孝敬不只取决于其本人的手艺效能,还取决于现今农业临盆特性、范围、农业临盆要素价钱和耗费者偏好。很多“看上去很美”的新手艺,在理想临盆中却遭受种种意想不到的推行难题,都讲明农业科技立异需要履历从实验室到田间的“二次改造”。这就需要构建公共局部和私家局部科研协作研发机制,和学科间或差异科研主体间的平行协作研发机制,为严重前沿手艺临盆缔造前提,为迷信手艺转化为临盆力缔造前提。在这个进程中,应充实思量新手艺能否有益于稀缺性或高本钱资本交换,并加强根本研讨和运用研讨的协作。
应强化当局在根本性科研中的诱惑感化。当局制定科研投资企图和科技政策,需要从科技的经济性和迷信性两方面思量。能够经由过程常识产权掩护,加年夜农业根本和后期手艺研发投入,公允设置用于根本研讨和运用研讨的资本,引发埋伏的手艺行进,引发私家局部投资运用手艺研发。列国生长履历显现,根本和后期手艺研讨由于短少婚配而可行的经济评价,招致公共局部科研职员的绩效和项目经费的管理效能低于私家企业中以本钱为准绳的管理效能。应将农业项目经费管理权、结果应用权、收益权和处置权下放,探索“管办分散”的运转机制。政策聚焦于培育科研机构间同等的竞争状况,完成各级各种科研机构平行竞争。
应加强农业科技供给和需求的对接。以后,农业供给侧结构性改造的焦点要务是从供给侧有用回应需求变卦,从农业产物结构、工业结构、临盆办法、工业系统、市场关系等方面举行结构性和体系格式性改造。需要明白的是,农业科技供给方既要回应终端耗费的偏好需求,也要看重农人节本增效的手艺需求。再好的手艺,若是在经济上不划算,操作上不行行,农人不采取,仍然没法转化为临盆力。是以,农人手艺需求应是农业手艺立异的主导倾向,应发挥乡村中“强者”、“带头人”的树模感化,勉励他们到场手艺立异和分散。除此以外,手艺立异要充实思量农业的临盆范围、临盆特性、休息力结构和农业区域构造,加强省力型、节本增效型适用手艺研发,出力推进信息搜集、生物科技、洁净动力、智能控制等新手艺与农业迷信的团结研发。
应注重创造并推行协同立异方式。现今我国农业乡村生长面对转型关隘,但并不是中国惯例,在很多蓬勃国度农业生长过程中都履历了类似的轨制、政策改造。例如,美国在上世纪80年月初,曾面对农业生长放缓,科研结果转化率高等逆境,经由过程发布一系列手艺立异和转移的法案,推行互助研发与合伙协议(方式),完成了从“科研有选择性地知足手艺需求”到“基于手艺需求倾向的科研”的改动。多年前我国曾经开端建立农业范畴各级各种交错学科、差异隶属局部间协同立异的平台和机制。例如2007年农业部就凭据工业链环节建立了50类重要农产物国度古代农业工业手艺系统,确保每一个工业环节和范畴都有响应的科技气力;中国农业迷信院展开“西南黑地盘掩护工程”项目,树立“棉花科技协同立异中间”,实行跨所团结研讨与协作等。下一步需要精细跟踪各种立异协作平台的运转情形,深入调研其互助内容、左券和益处接洽机制等,不停圆满与优化,找出适宜我国国情的协同立异方式并加以复制、改造和推行。