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一、春露联合社基本情况
洪湖市春露农作物种植专业合作社联合社，是一个专业从事优质再生稻全产业开发与服务的新型农村经营主体。注册资金1393万元。拥有成员单位40家，其中种植专业合作社29家，农机专业合作社5家，植保服务合作社2家，农资供销合作社2家，加工企业1家，农业公司1家。社员3450人，覆盖全市18个乡镇，86个村，流转和网络土地面积9.75万亩。拥有农艺师等专业技术人员39人，生资仓库6000平方米，钢架育秧大棚225个，74250平方米，温室催芽室6间，800平方米，耕整机械117台套，植保飞机6架，联合收割机32台套，粮食烘干设备2组，粮食仓库3万平方米。2016年实现销售收入4620万元。
联合社依托洪湖独特的的自然资源和良好的生态环境，以洪湖特产再生稻全产业链开发为目标，通过开展“六统一”服务，实行再生稻产加销、贸工农一体化，推进农村一、二、三产业融合发展。其“六统一”服务模式是全省推广的三大模式之一。2015年，联合社被评定为荆州市农业产业化重点龙头企业，荆州市现代农业示范园，湖北省农民专业合作社示范社，2016年被评为国家级农民专业合作社示范社。2016年11月17日，联合社参加了国务院在湖州召开的新型农村经营主体座谈会，受到了国务院副总理汪洋和农业部部长韩长赋同志充分肯定。
二、 春露联合社成立的背景、动因和发展历程
（一） 成立的背景、动因
随着经济快速发展，国民收入大幅增加，人们对健康的追求更加迫切，对食品安全更加重视。优质优价已经被广大消费者所接受。
再生稻是洪湖的一个传统产品，俗称“稻耳”。投入少，米质优，口感好，食品安全，但产量不高是广大农民的普遍认识。上世纪90年代初，我市曾经发展到6万多亩。由于农村劳动力大量外出务工经商，水稻机械收割代替了人工收割，人工蓄留再生稻一度消失。
2004年，洪湖市涌泉种植专业合作社，进行了机收条件下的再生稻高产栽培试验，取得了良好的效果。自此，洪湖市再生稻种植再次起步发展。至2013年，已发展到8万多亩。为再生稻产业化奠定了较好的基础。
进入21世纪，随着市场经济的快速发展，各类新型农村市场经营主体不断涌现，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施，一系列扶持发展的政策落地，进一步促进了各类农民专业合作社蓬勃发展。据统计，2016年，全市登记注册的农民专业合作社达到1000多家，其中水稻种植合作社、家庭农场以及相关服务合作社100多家，为农村经济发展发挥了重要作用。但普遍存在“虚、小、弱”现象，规模小、服务能力弱、各自为政、开拓市场的能力不足，甚至同业竞争，社员收入增加不明显，合作社以及有关优势产业也难以做大做强。
受市场上泰国香米等高端优质大米的启示，为充分体现其再生稻应有的价值，发挥再生稻增收作用，做大做强洪湖再生稻产业，必须走产业化之路，实行产加销，贸工农一体化，实现农民、合作社和消费者共赢。从种植规模的扩张，单产提高，到产品加工销售，必须加强多方面管理与服务，联合发展成为当务之急。
（二）发展历程
2013年10月，为做大做强洪湖再生稻产业，增加再生稻种植农户收入，洪湖市涌泉种植专业合作社发起了成立“洪湖市春露农作物种植专业合作社联合社”，得到了有关合作社和种田农民的热烈响应。并且成员单位由2013年10月发起成立时的11家，社员1233户，发展到2014年 9月成员单位33家，社员2578户，2015年的成员单位40家，社员3450户。联合社再生稻种植面积也由2013年的1.36万亩，发展到2014年的2.85万亩，2016年再生稻种植面积达到9.75万亩，带动全市再生稻面积发展到20多万亩。
三、春露联合社的运行和治理机制
（一）股权结构
为方便成员入社，春露联合社采取了科学而灵活的股权设置和利益分配方案，经成员代表大会讨论通过后在全社推行。各成员合作社即可以资金入股，也可以实物入股，家庭农场可以按照再生稻种植面积入股，不设绝对控股股东。
（二） 组织结构
联合社组织结构主要围绕再生稻全产业开发的管理和服务需要合理配置，部门和成员单位既有明确责任分工也有阶段性中心任务，确保联合社高效运转。其机构设计主要有成员代表大会，理事会、监事会以及有关管理服务部门。成员代表大会由40家成员合作社理事长、家庭农场主、加工厂经理组成。成员代表大会是联合社最高权力机构，理事会是成员代表大会的执行机构，负责联合社日常管理，理事长对成员代表大会负责。监事会是联合社的监督机构，负责监督理事会对成员代表大会的决议和联合社章程的执行。
（三） 决策机制
联合社从成立初期就科学设置股权结构，努力建立和完善治理结构，比较好地建立了利益共享机制和决策机制。成员之间有明确的角色定位和职责分工，建立了透明的工作制度、畅通的沟通机制、有效的激励机制与科学的监督机制，从结构和制度上保证了管理人员始终都能从联合社的根本利益出发，以全体股东利益为重，为联合社的发展和壮大科学决策，高效执行。春露联合社重大事情的决策，依据《联合社章程》载明的议事规则，实行民主决策。成员代表会议是联合社最高权力机构，每半年召开一次，听取和审议理事会工作报告和财务工作报告，对联合社项目建设、利润分配和理事会人员变动等重大事项作出决定。特别重大事项可以由理事会动议召开成员代表大会临时会议。理事会每月召开一次常务理事会，听取联合社成员单位的工作意见和建议，各部门工作汇报，研究部署阶段性工作。
（四）财务管理
联合社理事会负责财务管理工作，并聘请了专职会计和出纳。制定了财务管理制度，任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用本社资产。各项支出必须用于本社的经营和服务活动以及日常管理等相关事项。财会人员必须严格遵守《农民专业合作社财务会计制度》。办理会计事项应当取得原始凭证并依据审核的原始凭证编制记账凭证。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。做到真实、准确、完整，帐帐相符，帐物相符，帐表相符。所有支出由理事长负责审批，单笔业务支出在2000元以内的，由理事长审批；2000以上的，经理事会集体审核后，由理事长签批；所有支出，均要取得合法有效的原始凭证，并有经办人、证明人签字，注明其用途，经理事长审批签字后方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。
四、合作社的经营服务活动
（一）业务范围
按照再生稻全产业开发，全程服务要求，春露联合社业务范围主要有再生稻专用种子、农药、肥料等农资的采购和分发，秧苗培育，耕、种、收农机作业服务，病虫草害的飞机施药，再生稻稻谷的收购、烘干、储存，再生稻大米加工、销售。
（二）收入与盈利模式
春露联合社收入来源主要由再生稻种植增产增收、节本增收和加工销售增值增收三方面构成，即联合社核心示范基地和再生稻种植合作社增加一季再生稻产量增收，批量采购生产资料降低采购价格节省成本增收，统一农机作业服务实行价格优惠，农机手增加作业服务面积增收，再生稻加工销售增值增收。种植户一般每亩可增收1500元左右。2014年联合社实现利润376.42万元，2015年735.47万元，2016年因灾，利润下降到56.03万元。
利润分配在按成员代表大会决议规定的比例提取一定公积金或风险金后，盈余分三次分配。第一次按照成员与联合社交易额的3%比例分配，第二次是年终决算时按照股金比例分配，第三次是按照成员与联合社在生产资料、农机服务等方面的交易额的10‰折算成股本参与下一年股金分红。
五、春露联合社在创新发展方面的主要做法和经验
春露联合社快速发展得益于党的政策和洪湖市委、市政府领导和有关部门的关心支持，得益于联合社有一个事业心强、有奉献精神、懂经营、善管理、敢于担当、敢于创新的领头人，得益于洪湖自然优势资源和生态环境。在创新发展过程中，春露联合社主要做到了如下几点。
一是突出了优势资源的整合。为做大做强洪湖再生稻产业，切实发挥联合社领军作用，在筹备期间联合社就注重强强联合，实行优势互补，资源共享。初创联合社的11家合作社都是洪湖市生产服务面积大，经济实力雄厚，管理规范，在相关服务方面的龙头合作社。为增加联合社经济实力，联合社引进了湖北惠民农业科技公司，实行战略合作，形成了促进再生稻产业发展的联合舰队。
二是突出了服务模式创新。在联合社成立过程中，各成员社对联合社的运行模式进行了深入思考和讨论。为防止走一般合作社的老路，必须赋予联合社统的职能，确立了联合社“六统一”的运行模式，认可“六统一” 是各合作社加入联合社前提。“六统一”即：统一技术培训指导，统一生产资料采购供应，统一农机作业服务，统一病虫害绿色防控，统一产品加工销售，统一效益核算。“六统一”运行模式被省农业厅誉为“春露模式”在全省推广。
三是突出了全产业开发与服务。再生稻作为经济效益、社会效益、生态效益十分显著的新兴产业，为加快发展，必须有人种，有人收，销得出。春露联合社以促进洪湖再生稻发展为己任，以实现联合社全体成员增收致富为目标。在充分发挥各成员社职能作用的同时，新建了3000亩绿色食品再生稻高产栽培示范基地，再生稻育秧基地，生资仓库，粮食仓库，添置再生稻烘干设备。组建了再生稻大米专业销售团队。并且与华中农业大学、省农科院、长江大学建立了校企共建关系。服务涵盖了再生稻从种子到大米销售全产业的各个环节。
四是突出了产品质量保证。为确保再生稻米质量安全，春露联合社对再生稻投入品进行全程监控。联合社分发的生产资料，不论社员订购多少，必须首先满足再生稻生产需要，特殊情况需用其他农药，必须在联合社技术员的指导下使用。否则，其所生产的再生稻不予回收。
五是突出了品牌建设。为增强再生稻米市场竞争力，提高产品附加值，春露联合社十分注重品牌建设。春露再生稻系列产品，共获得4个绿色食品标志，“洪湖再生稻米”还获得了国家地理标志保护。春露再生稻香米荣获第十五届中国绿色食品博览会金奖，第十一届中国武汉农业博览会金奖，2014年湖北省首届楚合农产品金奖，2015年湖北好食材金奖。春露再生稻香米已经销往上海、武汉、广州、深圳、长沙等国内多个一二线城市。2016年春露再生稻米成功出口日本市场。
六、联合社发展面临的困难和政策需求
（一）面临的困难
面临的困难主要是资金不足，融资难。随着联合社成员逐年增加，再生稻种植面积迅速扩大，再生稻收购资金严重不足，联合社各项生产性固定资产在各大银行抵押无效，融资十分困难。农业企业本来利润微薄，民间借贷成本过高，联合社承担不起。
（二）政策需求
一是要求金融部门对合作社降低借贷门槛。二是保险部门扩大农业保险范围和赔付额度。2016年7月渍涝灾害，造成再生稻严重减产，育秧基地大棚毁损，春露联合社直接经济损失800万元，只能默默承担。三是增加合作社在产品开发、产业发展方面的项目扶持。
七、联合社的未来发展计划
春露联合社将紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革这条主线和促进农业增效、农民增收这个目标，进一步发挥联合社示范引领作用，不断增强联合社服务功能，不断丰富“六统一”服务内容，不断扩大再生稻生产规模。推进再生稻生产标准化，产品开发系列化，质量有机化。全力打造“洪湖再生稻”绿色品牌，充分利用各类会展、节庆活动等平台，宣传推介洪湖再生稻，提高春露品牌知名度和市场占有率，实现再生稻产业效益的最大化，为创建全国再生稻产业发展第一县市，建设富强洪湖、绿色洪湖做出应有的贡献！
